三部门发文：固态电池免征消费税！

2026-07-21 09:21

7月16日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于调整部分电池消费税政策的公告》，对部分电池产品消费税政策进行调整。其中，固态电池被纳入阶段性免税范围，自2026年9月1日起至2028年12月31日免征消费税。

图片来源：网页截图

根据公告，自2026年9月1日起，对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池按照2%税率征收消费税；自2027年9月1日起，上述产品消费税税率提升至4%。此外，光伏电池也将自2027年起分步恢复征收消费税。

与此同时，为支持新型电池技术发展，政策对部分前沿技术产品给予税收优惠。其中，钠离子电池、固态电池、燃料电池，以及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池，自2026年9月1日至2028年12月31日期间免征消费税。

市场认为，这不是一次简单的税率调整。它是中国电池产业从“规模扩张”走向“高质量发展”的标志性节点，也是一场用税收杠杆书写的技术路线选择。

维科网锂电注意到，这是自2015年2月电池消费税开征以来，首次对锂电池等七类免税产品“恢复征税”。2015年的政策背景是锂电池尚处产业化初期，需要政策扶持；而今天，中国锂电池产业已占据全球60%以上产能，行业年营收以万亿计。

4%的消费税意味着多大的成本冲击？

据华泰证券测算，按铁锂电池Pack均价0.5元/Wh、单车带电量50kWh计算，4%税率对应单车成本增加约1000元。广发证券以电芯价格0.40元/Wh估算，2%和4%税率分别对应约0.008元/Wh和0.016元/Wh的成本增量，相当于碳酸锂价格上涨1.23万元/吨和2.46万元/吨。

对于年出货量4000GWh的锂电行业，4%税率对应的消费税规模约640亿元，扣除出口退税后约448亿元。

翘翘板的另一头，是固态电池、钠离子电池是中国电池产业“下一代技术路线”的核心方向，需要在这个窗口期内加速产业化，形成对锂电池的差异化竞争力。

例如，在储能场景中，锂电池承担4%消费税后，钠电池的经济性将进一步改善；在高端乘用车和低空经济场景中，固态电池的高能量密度本就具备优势，免税进一步拉大了与液态电池的综合竞争力差距。

不过，免税并非“无条件”。政策要求享受免税的产品必须符合国家标准。这也在一定程度上对固态电池领域的竞争进行优化。

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