7月30日，工信部正式发布2026年第20号公告《关于废止和修订新能源汽车废旧动力电池“梯次利用”相关政策标准以及规范有关行业活动的公告》，重磅调整废旧动力电池回收利用管理制度：全面废止行业规范中梯次利用相关条款，终止梯次利用企业白名单公告管理，全部已公示梯次利用企业统一移出合规名单，所有梯次利用资质撤销，仅再生利用企业白名单维持有效。

白名单制度落幕，五年五批正规军全部清退

国内动力电池梯次利用企业“白名单”（符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业）自2018年启动申报评审，工信部前后分五批公示合规企业，最后一批第五批名单于2024年1月17日正式发布，也是国内最后一次新增梯次利用合规主体。1.2018年7月第一批：5家综合利用企业，含首批梯次利用主体；2.2020年12月第二批：22家企业，梯次赛道企业批量入场；3.2021年11月第三批：20家企业，储能、备电梯次项目加速落地；4.2022年11月第四批：41家企业，梯次利用企业数量大幅扩容；5.2024年1月第五批（收官批次）：合计68家企业，其中纯梯次利用企业45家、梯次+再生双资质3家、再生利用20家；五批累计梯次相关合规企业超百户，行业总名单扩容至156家。白名单设立初衷是筛选具备合规拆解、检测、重组能力的正规企业，区分城乡无资质小作坊。但历经几年执法整治后，工信部认定梯次利用模式存在底层安全漏洞，直接一刀切撤销全部梯次企业资质，运行近8年的梯次白名单制度正式宣告终结。

政策调整的核心原因

随着新能源汽车保有量攀升，动力电池进入规模化退役周期，传统梯次利用模式是对退役电池检测、拆分、重组后二次售卖，多用于通信基站、低速设备等场景，但行业长期存在难以规避的风险：首先是产品先天安全缺陷，退役动力电池剩余容量、一致性差异极大，中小厂商仅简单拆解重组，缺乏全套质量管控流程，极易出现过充、短路、挤压热失控，引发起火爆炸，直接威胁群众生命财产安全。不少企业借合规资质违规流通，当前存在大量企业打着“合规梯次白名单”旗号，生产劣质翻新电池，市场无法区分合规/不合格产品，概念混淆误导下游采购；更有不法厂商隐匿村镇、城乡结合部，翻新废旧电池流向电动自行车。

更重要的是新旧政策体系存在明显冲突，2025年落地的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》已重新定义行业边界，明确废旧动力电池综合利用仅包含拆解、破碎、分选、冶炼资源化再生，不再纳入梯次利用概念。

原有含梯次利用条款的标准、文件与新规冲突，造成执法、企业执行双重混淆，亟需统一政策口径。尽管多部门专项联合执法行动持续查处非法拆解、溯源缺失、污染排放、不合格梯次电池流通等行为，但隐蔽式违规生产屡禁不止，最终工信部决定从顶层制度层面取消梯次利用合规赛道，彻底斩断劣质翻新电池流通源头。

当然，对于仍有利用价值的废旧动力电池产品并非完全一刀切，在随后的政策解读中，工信部明确指出：决定一块废旧动力电池能否再次进入市场的关键，是它作为一款电池产品能否全面满足所应用场景的质量标准和安全要求。

除了生产者要确保安全之外，还必须在电池外包装上明确告知是新电池产品还是再利用产品。与此同时，工信部还明确了废旧动力电池梯次利用的红线，明确禁止将废旧动力电池产品通过任何方式用于电动自行车、电动平衡车、电动滑板车、100kWh以上储能系统、移动电源、玩具等领域。

       原文标题 : 动力电池梯次利用“白名单”撤销